Порядок оформления командировки в 2020 году актуален в связи с отменой в 2020 году командировочных удостоверений. Для оформления командировки также не используются отчеты о выполненной работе и служебные задания.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Рассмотрим, как правильно оформить служебную командировку руководителя с применением нового законодательства.
Нормативная база
Командировка возможна только для лиц, находящихся в трудовых отношениях с работодателем.
Работники сторонних организаций или исполнители по гражданско-правовому договору не могут быть отправлены в командировку, поскольку расходы не будут признаны налоговыми затратами.
Главные нормативные акты, регулирующие процесс направления персонала в командировки, их сроки, – это ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» вместе с одноименным Положением, которое применяется для командируемых сотрудников как на территории РФ, так и зарубежных государств.
Правила и требования норм действующего законодательства распространяются также и при командировке руководителя, поскольку он является работником организации.
Цели поездок
Служебные цели отражены в действующем Постановлении Правительства РФ № 749.
Цель служебной командировки генерального директора – это выполнение служебных обязанностей в соответствии со своей должностью для улучшения работы организации.
Документальным основанием поездки выступает распоряжение руководителя в виде оформленной служебной записки.
Примерами целей командировки директора за границу и в пределах страны могут быть:
- старт нового проекта, проведение переговоров с подрядчиками и другими контрагентами, заключение с ними долгосрочных соглашений о сотрудничестве;
- проведение ревизионной проверки филиала при выявлении серьезных нарушений в ходе проверок контролирующих государственных органов у подразделений предприятия, находящихся в другом городе или регионе. Для этого необходимо присутствие руководителя по урегулированию всех спорных вопросов;
- поиск новых возможностей для развития бизнеса, проведение встреч с потенциальными партнерами предприятия, создание и реализация новых бизнес-проектов;
- открытие новых структурных подразделений, отделений или филиалов в других городах и странах.
Цели командировок не зафиксированы в нормативных или кадровых документах. Их всегда необходимо указывать либо в служебной записке от руководителя, либо в .
Оформление командировки руководителя (директора) в 2020 году
Правила и требования
Согласно ст. 166 ТК РФ, служебной командировкой признается поездка работника по приказу работодателя на конкретный период для выполнения служебных поручений вне постоянного рабочего места.
Служебная командировка отвечает условиям:
- осуществление поездки сотрудника по поручению работодателя;
- поручение не связано с постоянным рабочим местом;
- поездка ограничена временными рамками;
- сотрудник в пути не выполняет свою работу, и его работа не связана с поездками.
Сколько дней может длиться поездка?
Срок командировки устанавливается с учетом специфики служебного поручения.
Сегодня максимальный период командировки для руководителя не установлен. Поэтому поездка может оформляться на любой период, необходимый для исполнения служебного поручения.
При командировке за сотрудником сохраняется постоянное место работы и основные трудовые функции. Следовательно, срок поездки должен четко устанавливаться.
В подобных ситуациях говорится о «разумных» сроках, хотя, это понятие относительное.
Оформление замены
Обязанностью руководителя является подписание с работниками, привлечение работников к дисциплинарной ответственности и другие. Эти полномочия могут быть временно или на постоянной основе переданы иному лицу.
Делегируя свои полномочия, руководитель передает работнику дополнительные новые обязанности, которые нужно согласовать с ним. Новые обязанности нужно предусмотреть в трудовом договоре.
Передачу права подписи необходимо закрепить доверенностью (ст. 185 ТК РФ).
Она оформляется на период не более 3 лет, однако при командировке руководителя сроки устанавливаются минимальные.
В доверенности можно прописать ограничение периода ее действия. Нотариальное заверение не обязательно.
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность оформляется для представительства работодателя перед третьими лицами. В документе указываются все действия, которые будет выполнять представитель работодателя.
Если необходимо передать полномочия руководителя на время его командировки, кроме приказа о возложении обязанностей на сотрудника заключается с ним с условиями выполнения дополнительной работы и ее оплаты.
Также обязательно получение письменного согласия сотрудника.
После этого издается приказ по личному составу о поручении дополнительных задач.
Пример доверенности:
Пример составления доверенности
Пример приказа о передаче полномочий:
Пример приказа
Пример дополнительного соглашения:
Допсоглашение к трудовому договору
Документы
Документы, которыми в 2020 году оформляют командировки, зависят от вида транспорта, на котором руководитель совершил поездку.
Фактический период пребывания в поездке устанавливается:
- при использовании любого вида транспорта при отсутствии проездных документов – на основании служебной записки;
- в других случаях – на основании проездных документов.
Руководитель на протяжении 3-х рабочих дней после возвращения из поездки представляет о потраченных средствах с подтверждающими документами:
- расходов, связанных с поездкой ( , проезда и т.п.);
- использования транспорта (счета, чеки, квитанции, путевой лист и другие);
- служебной записки о периоде поездки.
Приказ
Основанием для командировки руководителя является решение работодателя.
Для его оформления составляется приказ о направлении в поездку. Обязательная форма для него не предусмотрена, поэтому ее можно разработать самостоятельно или применить унифицированную форму Т-9 или Т-9а.
Цель указывается в приказе на командировку, который выпускается в кадровом делопроизводстве по вышеуказанной форме, а также в произвольном варианте.
Количество экземпляров не установлено нормативными документами, поэтому на каждом предприятии такие приказы могут множиться ровно в том количестве, сколько это будет необходимо для кадрового делопроизводства.
Служебная записка
Согласно новому законодательству, служебная записка руководителя о направлении в командировку составляется вместо , командировочного удостоверения, . На основании служебной записки оформляется приказ.
Рассмотрим, как правильно оформить служебную записку:
- В верхнем правом углу документа указывается должность, фамилия и инициалы вышестоящего руководителя.
- В центре пишется заголовок документа «Служебная записка».
- Под заголовком пишется обращение с просьбой направить работника в служебную командировку. Указывается цель поездки, период выполнения служебных задач.
- Под текстом ставится дата и подпись составителя служебной записки. В тексте можно отразить ожидаемые финансовые затраты, специфику поездки.
Это необходимо для корректного расчета суммы .
Пример служебной записки:
Пример составления служебной (докладной) записки
Оплата и возмещение расходов
Согласно трудовому законодательству командированному сотруднику возмещаются затраты:
- на проезд;
- на аренду жилья;
- суточные расходы на проживание;
- другие расходы по согласованию с работодателем.
Порядок и размер их возмещения установлен в локальных нормативных документах работодателя или .
Авансовый отчет
После возвращения из поездки руководитель обязан оформить авансовый отчет о расходах в служебной поездке в срок 3 рабочих дня с приложением всех подтверждающих документов.
По этому документу осуществляется окончательный расчет по выданному перед отъездом авансу средств на командировочные расходы.
Если потрачено меньше, чем было выдано, то необходимо вернуть в кассу неистраченные подотчетные средства.
В противном случае, если по авансовому отчету есть перерасход, сотруднику возвращают потраченные личные денежные средства. Это возможно после согласования авансового отчета с руководителем.
Основанием выдачи денег является расходный кассовый ордер, реквизиты которого указываются в авансовом отчете.
Питание и проживание, суточные
Суммы суточных зависят от командировки в пределах РФ или .
Размер суточных выплат одинаковый для всех работников не зависимо от должности, стажа и возраста.
Если проезд осуществлялся на личном автомобиле
При выборе руководителем своего или служебного автомобиля для командировки он должен оформить следующие документы, подтверждающие использование транспортного средства:
- маршрутный лист;
- оплаченные счета, чеки, квитанции;
- документы, подтверждающие его следование по маршруту к пункту назначения.
Нюансы для руководителей бюджетных учреждений
При оформлении командировок руководителей бюджетных учреждений могут возникать некоторые сложности.
В бюджетных учреждениях требуется устанавливать источники финансирования оплаты командировочных расходов, которыми могут быть бюджетные и внебюджетные средства (например, гранты, доходы от оказания платных услуг, от предоставления услуг по хоздоговорам и другие). В приказе о направлении руководителя в поездку указывается определенный источник поступления денежных средств, за счет которых оплачиваются командировочные расходы.
У организации заключен договор гражданско-правового характера на оказание услуг с физическим лицом. В связи с производственной необходимостью решено направить «гэпэдэшника» в командировку. Однако кадровый специалист сомневается, возможно ли направить в командировку внештатного сотрудника организации. Поможем кадровику разобраться в сложившейся ситуации.
Командировка только для работников организации
Командировка – это служебная поездка работника, связанная с выполнением им служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Направить в командировку можно только сотрудника, с которым заключен трудовой договор. Дело в том, что трудовое законодательство не распространяется на лиц, с которыми у компании заключены гражданско-правовые договоры (ст. 11 ТК РФ). Значит, и командировками в понимании Трудового кодекса служебные поездки исполнителей по договорам гражданско-правового характера не являются (ст. 166 ТК РФ).
Сотрудникам, направленным в командировку, нужно возместить (ст. 168 ТК РФ):
- расходы на проезд;
- расходы по найму жилья;
- суточные – дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства;
- иные расходы, понесенные в командировке по согласованию с администрацией.
Порядок возмещения расходов по договорам ГПХ нужно согласовать
На практике бывает, что исполнителя по гражданско-правовому договору нужно направить в другую местность для выполнения поручения. В таком случае условия, на которых состоится поездка, нужно прописать в договоре (ст. 450 ГК РФ). В том числе, в дополнительном соглашении с исполнителем нужно установить порядок возмещения его затрат на деловую поездку. Понятно, что оформлять приказ на командировку при отправке в служебную поездку внештатного сотрудника не нужно.
К затратам исполнителя, могут относиться, например, расходы на.
В практике организаций иногда возникают ситуации, когда в служебную поездку направляются учредители (участники, не являющиеся сотрудниками организации.
Рассмотрим вопросы налогообложения расходов на такие поездки.
Налогообложение прибыли
Следует отметить, что относительно признания расходов на оплату поездок учредителей (участников ООО) нельзя исключить риск разногласий с налоговыми органами, т.к. данные расходы нельзя отнести ни к командировочным, учитываемым для налога на прибыль в соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса, ни к представительским, учитываемым на основании п. 2 ст. 264 Налогового кодекса. Официальных же разъяснений относительно возможности признания или непризнания данных расходов нет.
В частности, согласно ст. 166 Трудового кодекса, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Аналогично, в соответствии с п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (Постановление Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749), в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Поскольку с учредителями (участниками ООО) в данном случае не заключены трудовые отношения, соответствующие расходы понятию командировочных и критерию признания в расходах на основании подп. 12 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса не соответствуют.
Расходы на поездку учредителей (участников ООО) не являются и непосредственно расходами, связанными с официальным приемом и обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества, соответственно, не могут быть учтены и в качестве представительских (п. 2 ст. 264 Налогового кодекса).
Кроме того, Минфин РФ неоднократно разъяснял, что, к примеру, расходы на проживание представителей других организаций не могут быть учтены в качестве представительских.
Подобная позиция, в частности, была выражена в Письмах УФНС РФ по г. Москве от 12.04.2007г. № 20-12/034115 и от 16.04.2007г. № 03-03-06/1/235.
В то же время, по нашему мнению, расходы на поездки учредителей (участников ООО) можно принять при налогообложении прибыли на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса, как другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.
В соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса, общими принципами признания расходов являются их обоснованность и документальное подтверждение.
При этом считаем целесообразным подтвердить полномочия учредителей (участников ООО) в рамках данной деловой поездки подтверждаются протоколами решений Совета директоров.
Для обеспечения документального подтверждения расходов учредителям (участникам ООО), на наш взгляд, в данном случае следует оформить отчет об осуществленных расходах с кратким указанием цели и результата поездки (в целях подтверждения экономической оправданности) с приложением подтверждающих документов. Считаем возможным оформить подобный отчет и в форме авансового отчета по обычно применяемой форме.
При этом, если исходить из принципа экономической оправданности расходов, определенного п. 1 ст. 252 Налогового кодекса, могут быть учтены при налогообложении прибыли:
Стоимость авиабилетов;
Стоимость проживания в гостинице;
Иные экономически оправданные расходы.
Налог на доходы физических лиц и иные налоги с фонда оплаты труда
Относительно НДФЛ также нельзя полностью исключить риск разногласий с налоговыми органами по поводу оплаты поездок учредителей (участников ООО).
Однако, по нашему мнению, данные суммы не должны включаться в базу по НДФЛ по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса, не подлежат включению в базу все выплаты, связанные с возмещением расходов. При этом порядок, аналогичный порядку оплаты командировочных расходов применяется к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим (выезжающим) для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.
Поскольку в данных поездках учредителям (участникам ООО) передаются соответствующие полномочия, и на них возлагаются соответствующие обязанности, по нашему мнению, их можно считать лицами, находящимися в данном случае во властном (административном) подчинении.
Кроме того, суммы возмещения расходов не соответствуют понятию «дохода», определяемому как объект налогообложения статьей 209 Налогового кодекса.
Общее определение «дохода» в целях применения Налогового кодекса приведено в ст. 41.
Согласно п. 1 данной статьи, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организации» Кодекса.
При осуществлении расходов на поездки в целях обеспечения деятельности организации не являются экономической выгодой, а соответственно – доходом.
Не облагать НДФЛ, по нашему мнению, можно все экономически оправданные и документально подтвержденные расходы, перечисленные выше:
Стоимость авиабилетов;
Стоимость проезда из аэропорта до города и от города до аэропорта;
Стоимость проживания в гостинице.
Что касается отчислений на обязательное социальное страхование и обеспечение , то в отношении оплаты расходов учредителей (участников ООО) они отсутствуют (в том числе и в отношении стоимости питания в ресторане), т.к. отсутствуют выплаты в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Возмещение же командировочных расходов сотруднику не включается в базы на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и п. 2 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ.
Для одних отечественных хозяйствующих субъектов командировка директора не является чем-то экстраординарным, другие сталкиваются с этим впервые, задаваясь вопросами типа «как ее оформить», «какие документы нужны, и кто их будет визировать». Ответы на них, а также детальная инструкция по оформлению командировки для руководителя, представлены в статье.
Нормативное регулирование командировочных вопросов
Определение понятия «служебная » дано в ст. 166 ТК и звучит следующим образом: это – поездка подчиненного с отрывом от постоянного рабочего места для выполнения данного руководством поручения.
Таковой не считаются поездки сотрудников, нанятых для разъездной работы.
Особенности направления в нее содержит одноименное правительственное Постановление № 749 от 13.10.2008 г.
Данные акты регулируют вопросы оформления командировки руководителя организации, поскольку он также является наемным работником, но уполномоченным представлять сторону нанимателя в отношениях с другими членами коллектива (актуально, если руководитель не является учредителем).
Так, согласно им:
- определяется продолжительность данной поездки, обусловленная объемом имеющихся задач и их сложностью;
- руководителю на время отсутствия предоставляются определенные гарантии (в частности, о сохранении за ним должности и среднего заработка, а также о возмещении понесенных целевых расходов по его возращении).
- устанавливаются определенные ограничения.
Срок пребывания в командировке не регламентирован. Единственное — лица, допущенные к гостайне, не могу находиться в ней более полугода (Постановление № 63 от 06.02.2010 г.).
Законодательство постановляет обязательность компенсирования руководителю в полном объеме целевых , имевших место в командировке.
Под ограничениями стоит понимать запрет на поездки в командировки таким категориям руководителей:
- женщинам, ожидающим ребенка;
- одиноким родителям, на иждивении которых находятся несовершеннолетние до 5 лет, дети-инвалиды или нетрудоспособные домочадцы.
Также ограничения касаются руководителей, воспитывающих детей, не достигших трех лет, самостоятельно. Их можно отправить в командировку, но только при наличии письменного согласия и медицинской справки, подтверждающей хорошее состояние здоровья.
Оформление командировки директора: документы
Командировка сопровождается документами, принятыми постановлением Госкомстата № 1от 05.01.2004 г. до 2013 г.
Прежде чем приступать к их оформлению, следует изучить уставную документацию. В ней указывается лицо, наделенное правом составления и визирования локальных распоряжений. Иногда это – заместитель руководителя или главбух, что допускается п. 3 ст. 53 ГК. Если же им является сам директор, то подписанием требуемых бумаг должен заниматься он.
- ф. № Т-10а;
- ф. № Т-9;
- приказ о временном замещении руководителя;
- ф. № Т-10.
Первая форма – это служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении. В нем кратко приводятся итоги поездки и совершенные расходы.
На его основании издается приказ о командировании (п. 2) и, параллельно, приказ о замещении руководителя.
Факт пребывания в командировке и его продолжительность доказывает командировочное удостоверение (п.4), выписываемое в одном экземпляре при поездке по РФ на срок, превышающий один день. Оно содержит личные данные командируемого, цель поездки, отметки о времени приезда в пункт назначения и возвращения обратно, предоставляется руководителем в бухгалтерскую службу вместе с авансовым отчетом.
Все вышеперечисленное подписывает руководитель организации, если право на это не делегировано другому лицу. То есть, он самостоятельно себя командирует.
С начала 2015 г. документы из п.1 и п. 4 считаются необязательными (Постановление № 1595 от 29.12.2014 г.), однако, во многих отечественных компаниях они существуют до сих пор.
Приказ о направлении директора в командировку
С 2017 г. приказ является главным основанием для оформления командировок и компенсации понесенных в них расходов.
Вопрос количества копий документа на федеральном уровне не рассмотрен, поэтому руководители решают его самостоятельно, учитывая потребности делопроизводства. Чаще всего издают один оригинал, копию которого передают в бухгалтерскую службу.
Шапка содержит сведения о названии компании, шифре ОКПО и нумерацию документа.
В теле приказа указываются:
- продолжительность поездки (в кал. дн.);
- даты выбытия и возвращения;
- пункт назначения;
- цель командировки;
- личные данные руководителя;
В случае необходимости упоминается финансирующая поездку сторона.
Документ должен визироваться руководителем (или уполномоченным лицом) и заверяться оттиском печати. Вместо подписи об ознакомлении можно поставить дату.
Приказ хранится в архиве:
- 5 лет – если поездка была краткосрочной, то есть не превышала года (или 6 месяцев, о чем упоминалось выше);
- 75 лет – в случае долгосрочной командировки.
Передача руководителем своих полномочий – как осуществляется, чем подкрепляется
При командировании руководителя следует уделить внимание вопросу делегирования его обязанностей. Они могут быть переданы любому сотруднику, но с его письменного согласия. Если оно дано – оформляется соответствующий приказ.
В образцовом документе:
- отражается продолжительность и предпосылки замещения;
- уточняются полномочия. Если этого не сделано, замещающее лицо должно будет выполнять весь функционал, определенный Уставом;
- содержится пункт об оплате временного заместительства, если оно не входит в должностные обязанности подчиненного.
В таком случае с подчиненным целесообразно заключить дополнительное соглашение к его трудовому договору.
Также на заместителя оформляется доверенность на ведение дел (ст. 185 ТК). В основном, она действительна в течение трех лет. Но руководитель вправе указать и меньший срок. Нотариального заверения она не требует.
Для того чтобы заместитель мог подписывать не только локальные документы, но и финансовые, руководитель должен предоставить в обслуживающую банковскую организацию карточку с подписью зама (если ее нет в первоначальном варианте).
Компенсация расходов и оплата суточных
В идеале, до отправления в командировку руководителю выдаются суточные на совершение им целевых расходов в размере:
- 700 р. за каждый день – если поездка не предусматривает выезда за границу;
- 2500 р. – если планируется командировка директора .
Указанные суммы прописаны на федеральном уровне. Они освобождены от налогообложения и могут быть увеличены. В этом случае разница облагается по ставке 13 %. Если длительность заграничной поездки составила более 183 дн., ставка увеличивается до 30 %.
Механизм и объем компенсирования затрат определен на макро- и микроуровне (в локальных документах).
Так, в течение трех дней с даты выхода на работу после поездки директором предоставляется авансовый отчет стандартизированной формы о командировочных затратах и пакет подтверждающей их документации (проездные билеты, чеки, квитанции), на основании которых сотрудником бухгалтерии производится окончательный расчет с руководителем. Если сумма потраченного меньше полученной до отъезда, разница возвращается в кассу. Перерасход либо компенсируется директору, либо нет, если он нецелевой.
Документальное основание для выдачи денег – РКО, его реквизиты вносятся в авансовый отчет.
Командировка директора на личном автомобиле подтверждается маршрутным листом, оплаченными чеками и квитанциями, подтверждающими следование маршруту. На первичном этапе оформления командировки он должен предоставить техпаспорт или доверенность, если машина не находится в его собственности.
Директору могут быть выплачены допсредства для починки или поддержания состояния транспортного средства за его использование в рабочих целях. Это должно прописываться в соглашении между руководителем и юрлицом.
Кроме вышеприведенных средств, каждый рабочий день командировки оплачивается, исходя из среднего заработка (за 12 мес.). Если он меньше оклада, командирование руководителя невыгодно. В этом случае ему может предусматриваться доплата, базой расчета которой служит оклад.
Командировка директора в выходной день
Иногда руководителям компании приходится отправляться в командировку или пребывать из нее в . В целом, это запрещено ст. 113 ТК, но в ней же приведены исключительные случаи, когда это допускается.
Так, командирование директора в выходной и нерабочий праздничный день возможно только с его письменного согласия и должно быть обусловлено необходимостью оперативного выполнения непредвиденных заданий, от которого зависит нормальное функционирование хозяйствующего субъекта.
По приезду руководителю ст. 153 ТК предоставляется:
- оплата в повышенном (минимум – двойном) размере;
- одинарная оплата + дополнительный день отдыха в любое удобное для него время.
Особенности командировки руководителя бюджетной организации
В локальных документах некоммерческих организаций (в частности, в приказе о направлении в командировку) следует указывать источники компенсации командировочных расходов. Это могут быть как бюджетные средства, так и доходы от оказания оплачиваемых услуг.
Во многих бюджетных учреждениях руководитель может совмещать должности. Поэтому он командируется как по основному, так и по дополнительному рабочему месту.
Из вышеприведенного исходит, что деловая поездка руководителя, по сути, ничем не отличается от командировки рядового подчиненного. Единственный нюанс заключается в делегировании полномочий на время отсутствия директора, которое оформляется соответствующими документами, подписываемыми либо уполномоченным на это лицом, либо самим руководителем, если иное Уставом не предусматривается. Также с 2015 г. составлять служебное задание и выдавать командировочное удостоверение не обязательно. Документальным подтверждением совершения поездки и основанием для ее компенсирования являются приказ о направлении в командировку и проездные документы.
Вопрос аудитору
Учредитель не является сотрудником организации, однако периодически совершает поездки в другие города в интересах компании. Можно ли в такой ситуации оплачивать ему командировочные расходы – суточные, проезд, проживание? Как учитывать эти средства в целях налогообложения?
Командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Из этого определения следует, что командировать можно только сотрудника, с которым заключен трудовой договор. Если такого договора нет, направление в командировку и предоставление связанных с этим гарантий (оплата проезда, проживания, суточные) не производится.
В указанной ситуации с учредителем можно заключать гражданско-правовой договор на период командировки, предметом которого будут какие-либо услуги учредителя (например, проведение переговоров, изучение рынка, посещение выставок и т.п.).
При заключении договора необходимо установить вознаграждение, которое можно будет учесть в расходах по налогу на прибыль (п. 21 ст. 255 НК РФ). Кроме того, начислить на него страховые взносы (ст. 420 НК РФ) и удержать НДФЛ (ст. 208-209 НК РФ).
При этом поездку нельзя оформить как командировку, но можно в договоре установить компенсацию расходов, связанных с его исполнением, – оплату проезда и проживания. Суточные в рамках гражданско-правовых отношений платить не нужно, такие суммы будут признаны контролирующими органами вознаграждением со всеми вытекающими налоговыми последствиями.
Что касается возмещаемых расходов на проезд и проживание, их можно учесть при исчислении налога на прибыль, но при условии, что они являются экономически обоснованными и документально подтвержденными (ст. 252 НК РФ). При этом мы рекомендуем учитывать такие расходы не в качестве командировочных (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ), а в качестве прочих по пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ .
В отношении НДФЛ ситуация складывается следующим образом. Выплаты в рамках гражданско-правового договора контролирующие органы признают вознаграждением и предлагают включать в налоговую базу (письма Минфина России от 24.02.2016 № 03-04-05/10023 , от 05.11.2013 № 03-03-06/4/47090). Однако исполнители по гражданско-правовым договорам имеют право на профессиональный налоговый вычет в виде сумм, подтвержденных документами (п. 2 ст. 221 НК РФ). Поэтому если расходы на проживание и питание будут подтверждены документально, из налоговой базы по НДФЛ суммы этих расходов можно вычесть (письмо Минфина России от 26.11.2018 № 03-03-06/2/85248).
Страховыми взносами не облагаются все виды установленных законодательством компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных в числе прочего с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по гражданско-правовым договорам (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ). Эта норма позволяет возмещение расходов в рассматриваемой ситуации не включать в базу обложения страховыми взносами (см. письмо Минфина России